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【誠信建設(shè)萬里行】攻堅“執(zhí)行難” 法院有新招

發(fā)布時間:2018-08-13

司法案件“執(zhí)行難”,是公正司法的難點,也是社會誠信的痛點。在人民法院“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役的關(guān)鍵時刻,各級法院創(chuàng)新思路、持續(xù)攻堅,破解“執(zhí)行難”成效凸顯。

  震懾“老賴”顯成效

  “你們是哪個媒體的,為什么來監(jiān)督我們?”

  “媒體是來監(jiān)督辦案的!”

  這是最高人民法院新聞局、執(zhí)行局和青海高院近日共同組織的現(xiàn)場直擊高原“執(zhí)行風(fēng)暴”活動中的一幕。在媒體記者和“圍觀”網(wǎng)友的見證下,執(zhí)行干警對大門緊閉的被執(zhí)行公司強行開鎖。匆匆趕來的公司負責(zé)人一開始態(tài)度還很強硬,但在執(zhí)行法官義正詞嚴的勸誡下,最終還清了欠款。

  “互聯(lián)網(wǎng)媒體直播,拉近了社會公眾與法院執(zhí)行工作之間的距離?!弊罡叻▓?zhí)行局執(zhí)行指揮調(diào)度室主任萬會峰說,“這既能破除社會公眾對人民法院執(zhí)行工作的疑慮和神秘感,更能增強人民群眾對司法的信心,推動社會誠信建設(shè)?!?/span>

  全程直播案件執(zhí)行,讓人民群眾見證正義實現(xiàn)。最高人民法院聯(lián)合地方法院自今年5月開展第一期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播以來,已在全國各地開展直播活動15期,網(wǎng)絡(luò)觀看達到2.2億人次。

  “直播”“曝光”讓失信者顏面掃地,信用懲戒讓老賴們“寸步難行”。

  據(jù)萬會峰介紹,最高法和國家發(fā)改委等60個單位簽署文件,采取懲戒措施150項,對失信被執(zhí)行人形成全面威懾,“一處失信,處處受限”的局面已經(jīng)形成。

  限制1222萬人次購買機票,限制458萬人次購買動車、高鐵票,累計拘留失信被執(zhí)行人27.9萬余人次……在強大的震懾面前,各地被執(zhí)行人主動履行裁判文書的比例正在穩(wěn)步提升,被列入失信被執(zhí)行人名單的人數(shù)也有所下降。

  “強制”執(zhí)行要靠“大智慧”

  8日中午,記者跟隨法院執(zhí)行干警,來到青海省海北藏族自治州門源回族自治縣一處海拔3000多米的草場承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬糾紛強制執(zhí)行現(xiàn)場。

  雖然被執(zhí)行人情緒依然有些激動,但案件最終得以順利執(zhí)行?!芭袥Q下來后,我還是拿不到判給我的草場,當(dāng)時愁得慌,現(xiàn)在終于解決了?!眻?zhí)行申請人激動地說。

  “不少案件涉及親屬、家庭關(guān)系,強制執(zhí)行前也要做好調(diào)解工作?!焙1辈刈遄灾沃葜屑壢嗣穹ㄔ褐鞴軋?zhí)行工作的副院長張青武說,此次執(zhí)行前,縣法院、鄉(xiāng)黨委政府、村兩委與申請人和被執(zhí)行人進行多次溝通,有效推動了案件執(zhí)行。

  破解“執(zhí)行難”,要下大力氣,更需“大智慧”。

  據(jù)了解,全國法院正在建設(shè)完善統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺,從而實現(xiàn)全國四級法院案件執(zhí)行的“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”。

  同時,最高法密集出臺涉執(zhí)行規(guī)范性文件,規(guī)范執(zhí)行裁量權(quán)和實施權(quán),使執(zhí)行權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循,“刀刃向內(nèi)”整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。

  “我們已經(jīng)初步實現(xiàn)了全國4萬多執(zhí)行干警在一個平臺上辦案,加強關(guān)鍵節(jié)點管控,統(tǒng)一了全國法院執(zhí)行辦案標準和流程?!弊罡叻▓?zhí)行局局長孟祥說,通過“智慧執(zhí)行”,將執(zhí)行進度、執(zhí)行程序、執(zhí)行結(jié)果全部納入信息化管理,針對不同類型執(zhí)行案件分類施策、精準發(fā)力。

  “黑科技”助力破解“執(zhí)行難”

  2018年1月,河北鹽山縣一起工傷賠付案進入強制執(zhí)行階段。為了尋找被執(zhí)行人的一輛大貨車,執(zhí)行法官與交管部門配合,通過衛(wèi)星定位,在距離縣城30公里外的某停車場將車輛找到。

  破解“執(zhí)行難”,信息化手段必不可少。

  從2014年起,最高法建成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。目前,系統(tǒng)查控范圍已達到3800多家銀行,可以查詢存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息。

  執(zhí)行工作中的“黑科技”,并不限于查人找物。

  2012年,浙江、江蘇等地法院率先試水網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。2017年3月起,全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,有效加快財產(chǎn)處置效率,消除權(quán)力尋租空間,斬斷利益鏈條。

  目前,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣在全國法院的覆蓋率達90%,基本實現(xiàn)這一工作環(huán)節(jié)違法違紀“零投訴”。

  用好信息化手段,搭建人民群眾與法院執(zhí)行工作的溝通橋梁。今年4月,遼寧省大連市旅順口區(qū)人民法院搭建起“陽光執(zhí)行”線上信訪接待平臺,讓當(dāng)事人“案件執(zhí)行有問題,隨時上網(wǎng)問法官”,執(zhí)行法官在收到當(dāng)事人留言后的48小時之內(nèi)必須進行回復(fù)。

  記者同時了解到,各級法院將繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度,進一步完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),在廣度和深度上下功夫。今年之內(nèi),查控范圍將有望擴展至婚姻登記信息、低保信息、社會組織登記信息等。