【結(jié)語】近年來，河北省大力推進社會信用體系建設工作，在全國信用示范區(qū)評審中交出“靚麗答卷”，城市信用狀況穩(wěn)居全國第一方陣，信用環(huán)境持續(xù)向好。本次“廳市長談信用”較為全面地展示了河北省各地各部門在信用體系建設方面所取得的成效、亮點以及經(jīng)驗，打響了“信用河北”品牌。作為河北省社會信用體系建設工作牽頭單位，河北省數(shù)據(jù)和政務服務局統(tǒng)籌構(gòu)建社會信用體系建設工作機制，系統(tǒng)化推進“信用河北”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)賦能中國式現(xiàn)代化建設河北篇章。本篇《河北省數(shù)據(jù)和政務服務局黨組書記、局長孫曉函：持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境》為收官之作。

（廳市長談信用）河北省數(shù)據(jù)和政務服務局黨組書記、局長孫曉函：持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境

新華信用石家莊2月7日電（雷星云、劉桃熊）近年來，河北省數(shù)據(jù)和政務服務局高度重視社會信用體系建設，在政務誠信建設、信用服務實體經(jīng)濟、信用監(jiān)管、信用應用場景打造、區(qū)域信用協(xié)同共建等方面做出積極探索，取得顯著成效。近日，河北省數(shù)據(jù)和政務服務局黨組書記、局長孫曉函就河北省社會信用體系建設情況接受新華社“新華信用”專訪。

問：河北省數(shù)據(jù)和政務服務局作為河北省社會信用體系建設工作牽頭單位，系統(tǒng)化推進河北社會信用體系建設方面，有哪些思路和舉措？成效如何？

答：近年來，省數(shù)據(jù)和政務服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用建設工作的決策部署，落實省委、省政府各項工作任務，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。一是圍繞重大國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新推動京津冀信用協(xié)同共建和雄安新區(qū)信用建設。統(tǒng)一京津冀企業(yè)公共信用綜合評價標準，建立京津冀跨區(qū)域守信聯(lián)合激勵機制，破解制約京津冀協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙；制定《建設雄安一流信用環(huán)境的若干措施》，助推高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)。二是信用助力建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加強“府院聯(lián)動”，會同省法院在共享政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人信息基礎上，實現(xiàn)涉黨政機關執(zhí)行案件信息、涉企行政協(xié)議和行政允諾類政府實體敗訴案件信息的定期共享，提前介入，督辦整治，有效降低相關部門演變?yōu)槭疟粓?zhí)行人的風險，推動各級政府部門依法行政、守信踐諾，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關系。在深化企業(yè)信用建設方面，充分發(fā)揮信用信息作用，多措并舉助力各級政府部門科學精準監(jiān)管，對守信企業(yè)“無事不擾”，對失信企業(yè)“利劍高懸”，賦能經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。三是信用圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務實體經(jīng)濟能力進一步增強。聚焦12個省級主導產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新開發(fā)科冀貸、科創(chuàng)貸等44類特色金融產(chǎn)品。圍繞災后恢復重建，在省融資信用服務平臺和“冀時辦”開設服務專區(qū)匯集“微捷貸”“善營貸”等金融產(chǎn)品和優(yōu)惠政策。加強與省工商聯(lián)合作，支持其創(chuàng)新開發(fā)“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”，為工商聯(lián)會員企業(yè)提供金融支持，提升企業(yè)融資獲貸能力。四是全力推動城市信用建設，城市信用建設水平大幅躍升。目前，河北省各城市信用監(jiān)測排名整體穩(wěn)定在全國第一方陣。石家莊市、秦皇島市、唐山市等11個城市入選第四批社會信用體系建設示范區(qū)，本批次數(shù)量全國第一，累計全國第四，全省信用環(huán)境持續(xù)向好，叫響“誠信河北”品牌。

問：河北省數(shù)據(jù)和政務服務局在以信用為手段提升政務服務和監(jiān)管水平方面，有哪些探索創(chuàng)新？

答：近年來，省數(shù)據(jù)和政務服務局積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，將信用與政務服務相結(jié)合，逐步建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。事前環(huán)節(jié)，在行政審批領域創(chuàng)新守信激勵應用，在推行證明事項告知承諾制和涉企經(jīng)營事項告知承諾制過程中實施信用監(jiān)管。在全省634個政務服務事項中實施容缺受理和告知承諾制，減材料縮時限，壓減比例30%，提升企業(yè)辦事便利度。事中環(huán)節(jié)，統(tǒng)一全省企業(yè)公共信用綜合評價標準，創(chuàng)新“三個分級”制度設計，省、市、縣三級分級編制評價企業(yè)名錄、分級開展企業(yè)信用評價、分級制定信用監(jiān)管事項清單，覆蓋30個省直部門、60個監(jiān)管領域、281個監(jiān)管事項。對全省247萬家企業(yè)開展公共信用綜合評價，推動各級各部門應用企業(yè)信用綜合評價結(jié)果，將企業(yè)信用風險分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，不斷提升監(jiān)管效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。事后環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“一部門兩清單”，明確失信懲戒對象、失信懲戒措施和實施部門等，推動實現(xiàn)失信懲戒對象無遺漏、懲戒措施全覆蓋。同時，為糾正失信行為、履行相關義務的市場主體開展信用修復，建立信用修復“臺賬管理、專人盯辦、限時辦結(jié)”的工作機制，實現(xiàn)省、市兩級信用修復申請審核5個工作日內(nèi)完成。我局會同省市場監(jiān)管局建立信用修復結(jié)果數(shù)據(jù)共享機制，推進“信用河北”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）的信用修復協(xié)同，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域行政處罰信息信用修復“一網(wǎng)通辦”。2023年，累計為7938家企業(yè)修復10960條，保障市場主體合法權(quán)益。

問：河北省數(shù)據(jù)和政務服務局在建設數(shù)字政府、提升信用信息質(zhì)量和信用應用等方面有哪些創(chuàng)新做法？

答：省數(shù)據(jù)和政務服務局借體制機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌數(shù)字政府、政務服務、社會信用等職能作用，破解數(shù)據(jù)壁壘、解決共享難題、創(chuàng)新信用應用。一是夯實信用數(shù)據(jù)“基礎樁”。按照《河北省社會信用信息條例》規(guī)定，按年度編制全省一體化信用信息資源目錄，規(guī)范統(tǒng)一全省信用信息標準。建立“五級一體化”信用平臺，實現(xiàn)與84個信源系統(tǒng)、11個設區(qū)市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)互聯(lián)互通，歸集各類信用數(shù)據(jù)56.4億條。二是提升信用信息質(zhì)量。率先建立“雙公示”信息“周調(diào)度、月通報、季考核”制度，常態(tài)化對各信源單位“雙公示”信息報送及時率、合規(guī)率、瞞報率情況進行梳理，確保信息及時、準確、完整。以應用導向、問題導向和需求導向為原則，持續(xù)開展信用數(shù)據(jù)治理，提高公共信用信息歸集的規(guī)范性、準確性、完整性和實效性，進一步提升信用信息的有效共享和應用。三是持續(xù)拓展信用應用。按照國家要求，結(jié)合河北實際，以信用服務實體經(jīng)濟為突破點，探索出一套“數(shù)據(jù)賦能 以信促融”河北方案。統(tǒng)籌完善全省一體化融資信用服務平臺體系。采用聯(lián)合建模、隱私算法等技術，依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)深度共享，推出“秒批秒貸”等純信用貸款產(chǎn)品。同時，通過“冀時辦”手機端提供發(fā)布申請、在線測額、智能撮合等服務，實現(xiàn)融資“一鍵直達”。集合數(shù)字工商聯(lián)平臺，開發(fā)“數(shù)據(jù)貸”產(chǎn)品，開展“畫像問診”，打造“企業(yè)經(jīng)營視圖”，有針對性地提供融資綜合服務，全面提升服務體驗。與河北銀行聯(lián)合成立“信用大數(shù)據(jù)場景應用聯(lián)合實驗室”、與郵儲銀行河北省分行合作承擔“靈壽農(nóng)擔信貸”國家試點等工作。率先完成對建設銀行河北省分行在“數(shù)據(jù)貸”實行聯(lián)合建模、隱私算法、全流程放款。截至2023年12月末，全省各級融資信用服務平臺累計發(fā)放貸款5751.1億元，其中信用貸款3785億元，助力緩解企業(yè)融資難題。

問：政務誠信是社會信用體系建設的關鍵，也是社會信用體系建設工作的難點，河北省數(shù)據(jù)和政務服務局在推進政務誠信建設方面有哪些創(chuàng)新做法？成效如何？

答：近年來，省數(shù)據(jù)和政務服務局在推進社會信用體系建設工作中把政務誠信作為重點工作，多措并舉，不斷提升政務公信力。一是開展政務失信專項整治，督促各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)開展自查自糾，采取企業(yè)座談、調(diào)研走訪、設立專門投訴舉報渠道等多方式、多渠道收集問題線索。二是會同省法院建立完善政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，在共享政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人信息基礎上，新增涉黨政機關執(zhí)行案件信息、涉企行政協(xié)議和行政允諾類政府實體敗訴案件信息，按照屬地或管理權(quán)限，推送至各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)和省有關部門，督促整改。2023年，各地政府機構(gòu)執(zhí)行完畢案件118個，失信被執(zhí)行人退出率80%，解決無分歧拖欠企業(yè)賬款171宗，解決率100%。三是推進建立政府誠信履約機制，在“信用河北”網(wǎng)站上線政府違約失信投訴專欄，公布失信問題投訴舉報渠道，并與“信用中國”政府違約失信信息歸集平臺實現(xiàn)對接。同時，建立與國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺、12345政務服務便民熱線、營商環(huán)境投訴舉報平臺、信訪部門的政務失信線索歸集報送機制。建立相應的線索轉(zhuǎn)交督辦工作機制，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)線索統(tǒng)一管理、分類處置、全程監(jiān)督。

問：社會信用體系建設邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，河北省數(shù)據(jù)和政務服務局在推動信用建設上面臨著哪些新問題和新挑戰(zhàn)？有哪些新思路？

答：信用建設是一項創(chuàng)新性工作，信用工作的生命力就在于應用場景的持續(xù)拓展和創(chuàng)新。目前，我省信用體系建設正在從以“建”為主的基礎階段邁向以“用”為主的應用階段，還存在著信用平臺功能有待進一步完善，“信易+”應用場景有待深化和拓展，信用服務融資規(guī)模有待擴大等問題。下一步，省數(shù)據(jù)和政務服務局將聚焦服務京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、服務全省營商環(huán)境優(yōu)化、服務企業(yè)服務群眾，創(chuàng)新拓展信用“促改革、紓企困、惠民生”應用場景，以“小切口”推動“大發(fā)展”，持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。一是推動政務誠信建設“見實效”，打造招商引資“金字招牌”。持續(xù)開展政務失信治理行動，推進解決政府采購、招標投標等領域政府拖欠賬款問題，對違約失信投訴處置和認定效率、失信懲戒措施落實等工作，進行評估考核、通報，推動各級政府部門切實做到依法行政、守信踐諾。二是推動信用便民惠企“拓場景”，提升社會治理效能。加強與省有關單位對接，暢通數(shù)據(jù)交換渠道，推動信用報告替代無違法違規(guī)記錄查詢在我省落地，提升經(jīng)營主體辦事便利度。嚴格落實失信懲戒“一部門兩清單”制度，建立“系統(tǒng)打通，懲戒聯(lián)動”工作機制，對嚴重違法失信主體依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。組織開展2024年度全省企業(yè)、個體工商戶信用評價，并據(jù)此實施差異化監(jiān)管。試點推行“信易醫(yī)”，打造“先診療后付費”“免排隊”的就醫(yī)體驗，提升群眾就診效率。同時，鼓勵各地會同信用服務機構(gòu)、協(xié)會商會、銀行、企業(yè)等市場化機構(gòu)參與個人守信激勵應用建設，推進多渠道、多元化的信用應用場景建設，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是強化信用大數(shù)據(jù)分析，深度挖掘信用數(shù)據(jù)價值。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，強化信用信息的挖掘分析和創(chuàng)新應用，著力提升信用風險的識別與預警能力。四是推動融資信用服務平臺“深應用”，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。依托各級融資服務平臺，依法依規(guī)整合共享涉企關鍵信用信息，推動金融機構(gòu)點對點、因地制宜創(chuàng)新開發(fā)屬地化信用融資產(chǎn)品。推進精準“信易貸”模式，梳理河北重點項目清單，重點產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)清單，為經(jīng)營主體提供政策兌現(xiàn)、融資撮合、信用管理“一對一”服務，切實降低融資成本，助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章貢獻信用力量。

來源：新華信用